四川省住房和城鄉建設廳關于印發《2023年全省建筑管理工作要點》的通知
近日,四川省住建廳發布關于印發《2023年全省建筑管理工作要點》的通知,要點中強調提升裝配式建筑發展質量,全年新開工裝配式建筑6200萬平方米...具體內容如下:
2023年全省建筑管理工作要點
2023年全省建筑管理工作總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大以及省委十二屆二次全會精神,認真落實全省住房和城鄉建設工作會工作部署,堅持新發展理念,以建筑業轉型發展為主線,深化建筑業供給側結構性改革,持續優化發展環境,增強企業內生發展動能,推動建筑業工業化、數字化、綠色化轉型升級,著力在服務新發展格局、推動高質量發展上取得新突破,建設建筑強省。
一、培育壯大建筑業企業。深入貫徹落實省政府辦公廳《支持建筑業企業發展十條措施》,制定“建筑強企”培育工作方案,啟動實施“建筑強企”培育行動,培育發展骨干企業,在資質升級、科技創新、資金籌措和市場競爭能力提升等方面予以支持,增強企業綜合競爭力。開展全省建筑業發展質量評價,分析研判形勢,及時解決建筑業改革發展中的新情況新問題,推動已出臺政策落地見效。
二、提升裝配式建筑發展質量。深入開展提升裝配式建筑發展質量五年行動,抓實鋼結構裝配式住宅建設全國試點。持續推進標準化建設,完善裝配式建筑標準體系,建立全省通用部品部件數據庫,推廣成熟部品部件應用,推進建筑產業園區建設,逐步提高裝配式建筑集成化水平。建設裝配式建筑監管服務平臺,加強裝配式建筑全過程質量安全監管。組織召開高裝配率示范項目現場觀摩會。全年新開工裝配式建筑6200萬平方米。
三、大力發展智能建造。印發《四川省建筑業數字化轉型指導意見》,推進四川建筑產業互聯網平臺建設。支持企業加快智能建造技術研究,不斷建立和完善智能建造技術體系、產品體系、服務體系。指導成都市推進落實全國智能建造試點,開展智能建造全省試點示范,形成可推廣的智能建造發展模式和實施路徑,加快推進智能建造在工程建造各環節的創新應用。加大智能建造技術人才培育,著力提高建筑工人智能建造技能。
四、深化招投標活動監管。落實省政府辦公廳《關于持續優化營商環境規范招標投標主體行為的實施意見》,深化工程招投標領域突出問題系統治理,推進招標投標數字化和智慧監管。加強招投標活動重點環節監督,進一步規范招標投標主體行為,壓實招標人主體責任,強化招標代理機構信用管理,制定《標準招標文件修改和補充(三)》,修訂《四川省工程建設項目招標代理機構信用記錄管理辦法(試行)》。研究制定招投標領域信訪、舉報辦理工作流程。
五、培育工程總承包市場。持續完善工程建設組織模式,加快建筑工業化與工程總承包一體推進,支持骨干建筑企業向工程總承包企業轉型,加強工程總承包企業綜合能力培育,促進工程總承包提質擴面。加強工程總承包計價指導意見的宣貫執行,出臺《四川省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包招標評標暫行辦法》,推進工程總承包造價電子數據標準和電子輔助評標系統建設。開展工程總承包市場調研,推選發布一批典型案例。
六、提升行業科技創新能力。堅持科技創新引領,成立建筑工業化與智能建造專業委員會,完善科技創新服務體系,支持企業申報高新技術企業,激發科技創新活力。提升省級工法和建筑業新技術應用示范工程評審質量,加大綠色低碳技術、裝配式建筑技術、智能建造技術創新應用,推動實現一批綠色建筑、智慧建筑和裝配式建筑等前沿領域的技術突破。鼓勵企業開展聯合科技攻關,發揮“產學研用”綜合效應,支持技術科研成果、創新工藝、工法、技術標準轉化應用。
七、推進產業工人隊伍建設。落實《四川省加快培育新時代建筑產業工人隊伍的實施方案》,深化建筑業勞務用工組織模式改革。支持建筑產業工人培育基地建設,調整完善產業基地布局。深入推進建筑工人實名制管理,推動實現企業、項目、人員全覆蓋。跟蹤指導試點地區和企業建立科學的建筑產業工人培養、使用、保障等工作機制和措施,促進建筑產業工人數量和質量穩定增長,推動形成我省獨特的建筑產業戰略資源。做好《房屋建筑工程與市政基礎設施工程施工現場技能工人配備標準》宣傳和執行,加強建筑工地食品安全管理。
八、提升建筑市場監管質效。制定《四川省建筑市場責任主體信用管理辦法》,規范信用信息歸集管理,研究推動全省建筑市場信用評價統一。深入推進房屋市政工程安全生產治理行動,強化建筑市場和施工現場聯動監管。持續開展注冊建造師“掛證”行為整治,開展以“雙隨機、一公開”為主要手段的建筑市場檢查,嚴厲打擊建筑市場違法違規行為,部署建筑市場監管提級行動,在規范市場秩序上求突破見實效。加強省外入川建筑企業事中事后監管。
九、支持企業“走出去”發展。進一步完善建筑企業“走出去”發展服務機制,支持企業積極開拓粵港澳、長三角、京津冀、中西部地區等重點區域建筑市場,培育一批具有一定規模和競爭力的外向型企業。舉辦四川建筑業企業走進“珠三角”推介會。加強與外省住建部門溝通聯系,積極推動與安徽、福建、貴州等省簽訂戰略合作框架協議。發揮駐外分中心聯合黨委作用,共建共享外向發展資源。省外建筑業產值力爭突破4200億元。
十、推進川渝建筑業協同發展。舉辦川渝建筑行業創新發展合作交流會。與重慶市簽訂《推進成渝地區雙城經濟圈建設共建川渝住房城鄉建設領域市場一體化實施方案》,推進建筑業協同發展。推動工法評審標準統一,建立互通共享的工法數據信息平臺,評審通過的工法在川渝兩地同時發布。聯動推進根治欠薪工作,依法督促本地企業及時解決在對方行政區域內發生的農民工工資拖欠問題。推進兩地從業人員資格互認,企業信用信息互通共享。
十一、加強建筑業統計工作。認真落實“管行業就要管統計”要求,加強與統計、發改、交通、水利等部門聯動協同,動態開展企業入庫、產值入統工作指導服務,督促指導企業按規定及時入庫入統。結合本地企業數量、項目投資建設、企業納稅等情況開展統計數據分析,研判建筑業經濟運行趨勢。提高行業統計質量。
十二、持續深化作風建設。深入學習貫徹落實黨的二十大精神,堅持“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作總思路,牢固樹立以人民為中心的發展思想,持之以恒加強黨風廉政建設,持續深化糾治“四風”。心系人民群眾、心系市場主體、心系行業發展,深入開展建筑市場監管、建筑企業發展等工作調查研究,解決行業發展面臨的困難和問題,進一步優化發展環境,著力推動建筑業高質量發展。